PENGANGGURAN

BAB 1. Pendahuluan

Di sebuah Negara berkembang seperti Indonesia, mempunyai masalah yang sangat serius dibidang pengangguran . walau masih banyak lagi yang perlu d perhatikan tetapi pengangguran sudah memjadi hal yang sering d bicarakan oleh kalangan wakil rakyat . Sudah sering di bicarakan tetapi sampai detik ini belum ada hasil yang memuaskan. Padahal pengangguran menyebabkan munculnya dampak negatif yang cukup besar, seperti kemiskinan dan timbulnya tindakan kriminal . Dalam karya tulisan ini saya akan memberi informasi mengenai pengertian pengangguran, jenis-jenis pengangguran, dampak pengangguran terhadap pembangunan nasional, cara mengatasi pengangguran, dan usaha meningkatkan mutu tenaga kerja . Tujuan saya memilih judul pengangguran agar bisa menjelaskan kepada pembaca tentang masalah yang di hadapi pemerinta selama ini .

BAB 2. Teori

Pengangguran adalah orang yang tidak mempunyai pekerjaan, sedang mencari pekerjaan atau sedang mempersiapkan suatu usaha baru . Sedangkan tingkat pengangguran adalah perbandingan antara jumlah penganggur dan jumlah angkatan kerja dalam kurun waktu tertentu yang dinyatakan dalam bentuk persentase . Pada umumnya pengangguran terjadi karena jumlah angkatan kerja melonjak naik dan tidak sebanding dengan lowongan pekerjaan yang di sediakan oleh pemerintah atau instansi swasta . Angkatan kerja adalah penduduk dalam usia kerja (15 tahun ke atas), baik yang bekerja maupun yang tidak bekerja . Sering kali pengangguran di kaitkan dengan ekonomi masyarakat, yang akan menyebabkan terjadinya kemiskinan dan akan memicu tindakan kriminal dimana-mana .

Jika peningkatan jumlah angkatan kerja di suatu Negara tidak diimbangi dengan peningkatan daya serap lapangan kerja, maka pengangguran di Negara tersebut akan melonjak naik . Sebaliknya jika peningkatan jumlah angkatan kerja diimbangi dengan peningkatan daya serap lapangan kerjanya, maka tingkat penganggurannya rendah .

                          

Ø Jenis pengangguran dan penyebabnya

Pengangguran dapat dikelompokkan menurut faktor penyebab terjadinya danmenurut lama waktu kerjanya :

1.  Jenis pengangguran menurut faktor penyebab terjadinya

a.  Pengangguran konjungtur/siklis (cyclical unemployment)
adalah pengangguran yang berkaitan dengan turunnya kegiatan perekonomian suatu Negara . Pada saat itu, daya beli masyarakat menurun dan akibatnya banyak barang menumpuk di gudang. Contoh kasusnya, perusahaan industri mengurangi kapasitas produksi dan mungkin juga menghentikan kegiatan produksinya karena barang-barang tidak laku di pasar .

b.  Pengangguran struktural

adalah pengangguran yang terjadi karena perubahan struktur atau perubahan komposisi perekonomian . Perubahan tersebut memerlukan keterampilan baru agar dapat menyesuaikan diri dengan keadaan yang baru . contoh kasusnya, penggunaan traktor di sector pertanian mengakibatkan sebagian buruh tani menganggur .

c.   Pengangguran friksional

adalah pengangguran yang terjadi karena kesulitan temporer dalam mempertemukan pemberi kerja dan pelamar kerja . Kesulitan tersebut antara lain waktu yang diperlukan dalam proses pelamaran dan sleksi oleh pemberi kerja . Pengangguran terjadi karena faktor jarak dan kurangnya informasi . Contoh kasusnya, pelamar yang berada di pedalaman tidak mengetahui di mana yang ada menyediakan lowongan dan pemberi kerja juga tidak mengetahui di mana tersedia tenaga kerja yang memenuhi syarat .

d.  Penangguran musiman

adalah pengangguran yang terjadi karena pergantian musim . adanya waktu yang tidak terpakai karena tidak ada pekerjaan dari musin yang satu ke musim lainnya . Contoh kasusnya, di sektor pertanian, umumnya setelah habis panen sampai musim tanam, petani tidak ada pekerjaan .

2.  Jenis pengangguran menurut lama waktu kerja

Berdasarkan lama waktu kerja, pengangguran dapat dibagi ke dalam tiga kelompok, yaitu pengangguran terbuka, setengah menganggur, dan pengangguran terselubung .

a.  Pengangguran terbuka (open unemployment)

Adalah dimana orang sama sekali tidak berkerja dan berusaha mencari kerja . pengangguran terjadi karena lapangan kerja yang tidak terserdia, ketidak  cocokan antara kesempatan kerja dan latar belakang pekerjaan, dan tidak mau berkerja .

b.  Setengah menganggur (underemployment)

Adalah situasi dimana orang berkerja, tapi tenaganya kurang termanfaatkan diukur dari curahan jam kerja, produktivitas kerja, dan penghasilan yang diperoleh.

c.   Pengangguran terselubung (disguised unemployment)

Terjadi karena tenaga kerja tidak bekerja secara optimal . Kondisi ini disebabkan adanya ketidaksesuaian antara pekerjaan dengan bakat dan kemampuannya . Dampak ketidakcocokan akan terpengaruh pada produktifitas  kerja dan penghasilan yang rendah .

Ø Dampak pengangguran terhadap pembangunan nasional

Pengangguran tersebut dapat menimbulkan dampak terhadap pembangunan nasional, pengangguran tersebut adalah masalah pokok dalam suatu masyarakat modern . Jika tingkat pengangguran tinggi, maka sumber daya menjadi terbuang percuma dan tingkat pendapatan masyarakat akan merosot . Berikut ini ada beberapa dampak dari pengangguran :

a.  Pendapatan nasional dan pendapatan perkapita

Pendapatan per kapita adalah pendapatan nasional dibagi jumlah pendududk . oleh karena itu, nilai pendapatan nasional yang semakin kecil akibatnya pengangguran akan menurunkan nilai pendapatan per kapita .

b.  Penerimaan Negara

Salah satu sumber penerimaan Negara adalah pajak, khususnya pajak penghasilan. Pajak penghasilan diwajibkan bagi orang-orang yang memiliki pekerjaan . Apabila tingkat pengangguran meningkat maka jumlah orang yang membayar pajak penghasilan akan berkurang. Akibatnya penerimaan Negara pun berkurang .

c.   Beban pisikologis

Semakin lama orang menganggur, semakin besar beban pisikologis yang harus ditanggung. Secara pisikologis, orang yang menganggur mempunyai perasaan minder karena status social yang belum jelas, dan berdampak pada kehidupan sehari-hari.

d.  Biaya social

Dengan semakin besanya jumlah pengangguran, semakin besar pula biaya social yang harus dikeluarkan. Biaya social itu mencangkup biaya atas peningkatan tugas-tugas medis, biaya keamanan, dan biaya proses peradilan sebagai akibat meningkatnya tindak kejahatan .

BAB 3. Pembahasan

Masalah pengangguran tidak hanya menerpa masyarakat kalangan bawah saja. Masyarakat yang dirasa berkecukupan pun juga mengalami permasalahan tersebut. Banyak faktor yang mendukung terhadap permasalahan tersebut, antara lain :

1.  Faktor kemiskinan

Banyak jumlah pengangguran dari kalangan masyarakat miskin. Karena untuk membutuhkan pekerjaan itu membutuhkan biaya yang sangat besar. Contohnya: Di suatu pabriki, untuk menjadi seorang karyawan di pabrik tersebut, harus ada orang dalam yang mebantu dan menjamin pekerjaan dapat diraih. Selain itu juga ada orang yang masuk pabrik tersebut harus memakai jasa calo dengan memberikan uang jerih payah. Dan nominal uang tersebut tidak sedikit. Dan kesimpulannya, orang yang tidak mempunyai uang maka tidak dapat bekerja.

2.  Faktor Pendidikan

Banyak anak putus sekolah juga merupaka salah satu faktor yang menunjang pengangguran. Karena untuk bekerja di zaman sekarang, harus bisa calistung (baca, tulis, hitung) minimal tamatan SMA. Itupun hanya pekerjaan berkisar Pembantu Rumah Tangga (PRT), Baby sister, dll. Namun  di era globalisasi sekarang sudah ada agen baby sister dan PRT. Jadi semakin sulit anak yang putus sekolah itu mendapat pekerjaan yang berpenghasilan layak.

Dari pendidikan juga belum ada kurikulum yang mampu menciptakan dan mengembangkan kemandirian Sumber Daya Manusia yang sesuai kebutuhan dunia kerja.

3.  Faktor Keahlian

Untuk zaman sekarang, diperlukan manusia yang kreatif dan inovatif. Meskipun hanya lulusan SMA, jika seseorang itu mempunyai keahlian dan keterampilan , maka orang tersebut bisa menciptakan lapangan kerja sendiri. Contohnya, membuat kue, membuat prakarya, membuat kerajinan, dll . Tetapi, masyarakat Indonesia pada umumnya malas untuk berkerja keras, bekerja dari nol maka karena itu pula pengangguran tercipta.

4.  Faktor Budaya

Telah disebutkan bahwa sindrom pengangguran tidak hanya terjadi di kalangan bawah saja. Namun, kalangan atas pun ada. Ini dikarenakan faktor budaya. Orang yang senantiasa hidup berkecukupan, ingin memperoleh pekerjaan yang layak. Sedangkan segala sesuatu itu harus mengalami proses yang jelas. Kebanyakan dari orang tersebut menginginkan kerja yang enak saja tanpa melakukan proses.

Untuk mengatasi pengangguran yang semakin meningkat, perlu adanya usaha peningkatan mutu tenaga kerja. Peningkatan mutu tenaga kerja ini melibatkan  pemerintah, pihak swasta (perusahaan), dan individu itu sendiri. Dapat di jelaskan, antara lain :

a.  Pemerintah

Pemerintah mendirikan berbagai pusat latihan kerja. Upaya tersebut bertujuan untuk melatih orang menjadi manusia terampil, berinisiatif, dan kreatif. Usaha tersebut disertai pula dengan usaha peningkatan mutu sekolah kejuruan, penciptaan kondisi yang kondusif  bagi penanaman modal, transmigrasi, dan kluarga berencana.

b.  Pihak swasta (Perusahaan)

Langkah yang di ambil oleh pihak swasta untuk ikut serta dalam upaya meningkatkan mutu tenaga kerja adalah berkerja sama dengan sekolah dan kampus. Kerja sama yang bisa dilakukan oleh pihak swasta dengan sekolah dan kampus adalah menyediakan kesempatan bagi para siswa dan mahasiswa untuk kerja praktek atau magang di perusahaan yang bersangkutan. Program magang ini akan member pemahaman secara lebih baik kepada calon tenaga kerja mengenai dunia kerja yang sesungguhnya.

c.   Individu

Beberapa langkah yang harus diambil oleh setiap individu dalam meningkatkan mutu dirinya dalah sebagai berikut.

·     Membekali diri dengan berbagai hal yang dikehendaki oleh perusahan

Dalam mencari kerja, seseorang harus membekali diri dengan berbagai keterampilan dan pengetahuan yang disyaratkan oleh perusahaan secara umum, seperti keterampilan computer, keterampilan bahasa inggris, dan keahlian khusus sesuai pekerjaan yang di tawarkan

·     Menanamkan jiwa wirausaha

Berkerja bukan hanya bergabung dengan suatu instansi atau perusahaan. Bila belum berkerja pada instansi atau perusahaan, seseorang bisa berkerja secara mandiri dengan berwirausaha.

BAB 4. Sumber

·        Buku Ekonomi untuk SMA dan MA kelas XI (ESIS)

Disusun oleh Drs. Alam S., MM